Après une période de six mois depuis la mise en place du comité de gestion, un climat malsain règne au sein de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP), un établissement public créé suite au décret N°22/12B du 31 mars 2022. La situation est principalement attribuée au Directeur Général, Thomas Maketa Lutete, accusé d’avoir mené des actions perturbatrices et d’avoir géré les affaires publiques de manière calamiteuse et chaotique.
Face à cette situation préoccupante, un cabinet d’avocats, représentant les employés mécontents de la DGTCP, sollicite l’intervention du ministre des Finances afin de mettre un terme à cette ambiance délétère au sein de l’institution et prévenir tout risque de conflit social. Les agents souhaitent collaborer avec un Directeur Général qui respectera scrupuleusement les normes légales et réglementaires, tout en travaillant en concertation avec les Directeurs de la DGTCP pour réfléchir aux réformes en cours énoncées dans le plan stratégique des finances publiques.
Selon la correspondance des avocats adressée au ministre des Finances, le sabordage des réformes des finances publiques serait la conséquence d’une infiltration au sein de l’administration des Finances par un individu non administratif. Celui-ci affirme ouvertement sa mission consistant à remplacer tous les anciens Directeurs présents à la DGTCP, notamment à la Direction du Trésor et Moyens de financement (DTMF). Il prétend bénéficier du soutien de deux parrains, l’un au Cabinet du Ministre des Finances et l’autre à la Présidence de la République, en ignorant délibérément les dispositions transitoires de l’article 83 Titre IV du décret N°22/12B du 31 Mars 2022 qui stipulent que la déconcentration de l’ordonnancement dépend de la mise en œuvre effective de certaines réformes, telles que celles du Compte Unique du Trésor, du budget programme et de l’A.C.C.T.
Par ailleurs, les avocats soulignent que le D.G. cherche à perturber la réforme et déstabiliser la DTMF en voulant occuper illégalement les bureaux et locaux de cette entité, en tentant de mettre à l’écart les cadres actuellement en place pour y installer ses assistants et suivre ses propres directives.
Rappelons que le Président Félix Tshisekedi avait nommé les responsables de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) selon une ordonnance présidentielle publiée le samedi 18 février 2023. Thomas Maketa Lutete avait été désigné en tant que Directeur Général de cette institution relevant du ministère des Finances. Maabe Muanyimi Serge avait été nommé Directeur Général Adjoint en charge des questions techniques et des réformes, tandis que Kimbwelo Lumbu Kipambe Lyvie avait été nommée Directrice Générale Adjointe chargée des questions administratives et financières.
Conformément au Décret n° 22/12B du 31 mars 2022 portant création, missions, organisation et fonctionnement de la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP), celle-ci a pour mission de mettre en œuvre la politique budgétaire en termes d’exécution des dépenses et de suivi des recettes des administrations financières. Elle est également chargée de définir la politique financière de l’État en gérant la trésorerie et en suivant l’endettement du Pouvoir central, des Provinces, des Entités Territoriales Décentralisées et des organismes auxiliaires. En outre, la DGTCP réglemente, tient et centralise la comptabilité et les flux financiers du Pouvoir central, des Provinces et des Entités Territoriales Décentralisées, ainsi que des organismes auxiliaires, en conformité avec les normes nationales et internationales en vigueur.
La mission spécifique de la DGTCP, concernant la mise en œuvre opérationnelle de la politique budgétaire et le suivi des recettes recouvrées, consiste à exécuter les dépenses budgétaires du Pouvoir central, des Provinces, des Entités Territoriales Décentralisées et des organismes auxiliaires conformément aux lois et règlements en vigueur, ainsi qu’à encaisser les recettes exceptionnelles de ces entités. Elle a également pour responsabilité de sauvegarder les droits et intérêts financiers de l’État.
Face aux enjeux et aux difficultés rencontrées au sein de la DGTCP, il est essentiel que le ministre des Finances prenne en considération l’appel des agents et mette en place des mesures concrètes pour rétablir un climat propice à la bonne gouvernance financière et à la réalisation des réformes nécessaires pour le bien de l’ensemble de la République Démocratique du Congo.
